प्रश्न: Compensatory Afforestation Fund Act 2016 (CAMPA) — संरचना, महत्त्व और वन प्रशासन में कार्यान्वयन की चुनौतियाँ
प्रस्तावना
भारत का CAMPA ढाँचा विकासात्मक आवश्यकताओं और पारिस्थितिक दायित्वों के मध्य संतुलन स्थापित करने का प्रयास करता है। इसके अंतर्गत वन भूमि के परिवर्तन पर प्रतिपूरक वनीकरण अनिवार्य किया गया है तथा पारिस्थितिक पुनर्स्थापना हेतु एक संरचित निधि की व्यवस्था की गई है।
मुख्य बिंदु
1. वैधानिक संरचना
Compensatory Afforestation Fund Act, 2016 ने उच्चतम न्यायालय-निर्देशित तंत्र को एक विधायी ढाँचे में रूपांतरित किया। इसके अंतर्गत भारत के Public Account में एक राष्ट्रीय प्रतिपूरक वनीकरण निधि तथा संगत राज्य निधियाँ स्थापित की गईं, जिससे परियोजना प्रस्तावकों से संग्रहीत धनराशि वनीकरण एवं संबद्ध गतिविधियों के लिए विधिक रूप से आरक्षित रहे।
2. प्रतिपूरक वनीकरण के मानदंड
अधिनियम के अनुसार परिवर्तित वन भूमि के समतुल्य गैर-वन भूमि पर वनीकरण अनिवार्य है। ऐसी भूमि उपलब्ध न होने पर परिवर्तित क्षेत्र के दोगुने क्षेत्रफल पर निम्नीकृत वन भूमि में वनीकरण किया जाता है। आलोचकों का मत है कि एकल-प्रजाति रोपण प्राकृतिक वनों की पारिस्थितिक जटिलता की प्रतिपूर्ति नहीं कर सकता।
3. निधि के अनुज्ञेय उपयोग
वृक्षारोपण के अतिरिक्त CAMPA निधि का उपयोग वन्यजीव संरक्षण, वन सुरक्षा, वन-संबंधी अवसंरचना और जलग्रहण क्षेत्र उपचार के लिए भी स्पष्ट रूप से अनुमत है। यह व्यापक अधिदेश इस तथ्य को स्वीकार करता है कि पारिस्थितिक पुनर्स्थापना केवल वृक्षारोपण तक सीमित नहीं की जा सकती।
4. प्रशासन एवं कार्यान्वयन की कमियाँ
राज्य CAMPA प्राधिकरण संग्रहीत निधि का लगभग 90% प्रबंधित करते हैं, जिससे जवाबदेही संबंधी चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं। भूमि उपलब्धता की बाधाओं, दुर्बल निगरानी तंत्र और राज्य वन विभागों में क्षमता की कमी के कारण ऐतिहासिक रूप से निधि उपयोग दर निम्न रही है।
निष्कर्ष
CAMPA वन प्रशासन के लिए एक आवश्यक किंतु अपर्याप्त साधन है। इसकी प्रभावशीलता प्रतिपूरक रोपण में पारिस्थितिक समतुल्यता सुनिश्चित करने, निधि के समयबद्ध उपयोग और सशक्त तृतीय-पक्ष निगरानी पर निर्भर करती है, ताकि यह प्रक्रिया मात्र औपचारिकता न बन जाए।
शब्द गणना: 275
PYQ 2024
Consider the following statements:
Statement-I: The Indian Flying Fox is placed under the "vermin" category in the Wild Life (Protection) Act, 1972.
Statement-II: The Indian Flying Fox feeds on the blood of other animals.
Which one of the following is correct in respect of the above statements?
PYQ
Consider the following statements regarding the Biological Diversity Act, 2002:
Statement-I: The National Biodiversity Authority (NBA) is a statutory body established under this Act.
Statement-II: The NBA is headquartered in Mumbai.
Which one of the following is correct in respect of the above statements?
PYQ
Consider the following statements about the Snow Leopard:
Statement-I: The Snow Leopard is listed as 'Vulnerable' on the IUCN Red List as of 2023.
Statement-II: India's Project Snow Leopard was launched in 2009 to conserve the species and its high-altitude habitat.
Which one of the following is correct in respect of the above statements?
PYQ
With reference to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), consider the following statements:
1. Appendix I of CITES lists species threatened with extinction where commercial trade is prohibited.
2. Appendix II lists species not necessarily threatened but where trade must be controlled.
3. India is not a signatory to CITES.
Which of the statements given above are correct?
PYQ
Consider the following statements about the Great Indian Bustard (GIB):
Statement-I: The Great Indian Bustard is listed under Schedule I of the Wild Life (Protection) Act, 1972.
Statement-II: The Supreme Court of India in 2021 directed the undergrounding of power transmission lines in GIB habitats to prevent bird casualties.
Which one of the following is correct in respect of the above statements?