संविधान का Article 342 अनुसूचित जनजातियों को अधिसूचित करने की शक्ति राज्यपाल को नहीं, बल्कि राष्ट्रपति को प्रदान करता है। यह प्रक्रिया एक केंद्रीय कार्यपालिका कार्य है जिस पर संसदीय नियंत्रण रहता है — यह संरचनात्मक चुनाव महत्त्वपूर्ण शासन निहितार्थ रखता है।
Article 342 के अंतर्गत राष्ट्रपति, संबंधित राज्य के राज्यपाल से परामर्श के पश्चात्, किसी समुदाय को उस राज्य या केंद्रशासित प्रदेश के लिए अनुसूचित जनजाति घोषित करते हुए सार्वजनिक अधिसूचना जारी करते हैं। राज्यपाल की भूमिका परामर्शी है, निर्णायक नहीं। इस सूची में किसी समुदाय को सम्मिलित करने या हटाने का अधिकार केवल संसद को है।
अनुसूचित जनजाति का दर्जा राज्य-विशिष्ट होता है, अर्थात् किसी एक राज्य में अधिसूचित समुदाय को दूसरे राज्य में स्वतः वही दर्जा प्राप्त नहीं होता। यह व्यवस्था विभिन्न क्षेत्रों में जनजातीय पहचान की सामाजिक-सांस्कृतिक एवं ऐतिहासिक विविधता को प्रतिबिंबित करती है। प्रत्येक राज्य में संवैधानिक संरक्षण हेतु पृथक अधिसूचना आवश्यक है।
यह राज्य-विशिष्ट ढाँचा सुनिश्चित करता है कि आरक्षण लाभ, Forest Rights Act के अंतर्गत वन अधिकार और जनजातीय उप-योजना आवंटन लक्षित रूप से प्राप्त हों। तथापि, जब समुदाय के सदस्य राज्य की सीमाएँ पार करते हैं, तो एक ही समुदाय को अधिकारों तक असमान पहुँच की विसंगति उत्पन्न होती है।
Lokur Committee और परवर्ती समीक्षाओं ने अनुसूचित जनजाति मान्यता में विलंब एवं असंगतियों को रेखांकित किया है। राज्य-स्तरीय विशिष्टता को बनाए रखते हुए एक पारदर्शी, मानदंड-आधारित राष्ट्रीय ढाँचा विकसित करने से मुकदमेबाजी में कमी आएगी और प्रशासनिक स्पष्टता सुनिश्चित होगी।
राष्ट्रपति स्तर पर अनुसूचित जनजाति मान्यता का केंद्रीकरण और संसदीय संशोधन की अनिवार्यता राजनीतिक मनमानेपन पर अंकुश लगाती है, किंतु राज्य-विशिष्ट संरचना के कारण अंतर-राज्यीय असमानताओं को दूर करने और संवैधानिक संरक्षण को समान रूप से लक्षित लाभार्थियों तक पहुँचाने के लिए आवधिक समीक्षा अपरिहार्य है।
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