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Indian Polity / Constitutional Amendment — UPSC मुख्य परीक्षा मॉडल उत्तर

Polity · UPSC CSE
प्रश्न: भारत में संविधान संशोधन प्रक्रिया — Article 368 के अंतर्गत अनिवार्य राज्य अनुसमर्थन की अपेक्षा रखने वाले प्रावधान

प्रस्तावना

Article 368 के अंतर्गत भारत की संविधान संशोधन प्रक्रिया एक स्तरीय ढाँचे पर आधारित है, जिसमें संघीय संतुलन को प्रभावित करने वाले कुछ प्रावधानों के लिए राष्ट्रपति की अनुमति से पूर्व कम-से-कम आधे राज्य विधानमंडलों का अनुसमर्थन अनिवार्य है।

मुख्य बिंदु

1. विशेष अनुसमर्थन की अपेक्षा

Article 368(2) यह अनिवार्य करता है कि संघीय ढाँचे को स्पर्श करने वाले संशोधनों के लिए राज्यों का अनुसमर्थन आवश्यक है। यह सुरक्षा-उपाय सुनिश्चित करता है कि संघ, केंद्र-राज्य संबंधों को नियंत्रित करने वाले प्रावधानों को एकपक्षीय रूप से परिवर्तित न कर सके, जिससे सहकारी संघवाद की मूलभूत संरचना संरक्षित रहती है।

2. राज्य अनुसमर्थन की अपेक्षा रखने वाले प्रावधान

राज्य अनुसमर्थन की अपेक्षा रखने वाली श्रेणियों में सम्मिलित हैं: राष्ट्रपति का निर्वाचन, संघ एवं राज्यों की कार्यपालिका शक्ति का विस्तार, Supreme Court एवं High Courts, विधायी शक्तियों का वितरण (Seventh Schedule की Union List सहित), तथा संसद में राज्यों का प्रतिनिधित्व। राज्यपाल के पद से संबंधित शर्तें इस श्रेणी में नहीं आतीं।

3. Union List एवं राज्यों की कार्यपालिका शक्ति

Seventh Schedule की List I (Union List) तथा किसी राज्य की कार्यपालिका शक्ति के विस्तार में संशोधन, प्राधिकार के संघीय वितरण को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करते हैं। राज्यों की सहमति के बिना कोई भी परिवर्तन संघ एवं उसकी घटक इकाइयों के मध्य संवैधानिक अनुबंध को अस्थिर कर सकता है।

4. राज्यपाल का पद — एक उल्लेखनीय अपवाद

राज्यपाल के पद को नियंत्रित करने वाली शर्तों में संशोधन, राज्य अनुसमर्थन के बिना केवल संसद के विशेष बहुमत द्वारा किया जा सकता है। चूँकि राज्यपाल एक संघीय नियुक्ति है, इसलिए इस प्रावधान को संघीय अनुबंध के तत्त्व के बजाय संघ की प्रशासनिक संरचना का अंग माना जाता है।

निष्कर्ष

अनुसमर्थन की अपेक्षा केंद्रीकरण के विरुद्ध एक संवैधानिक अवरोधक है, जो सुनिश्चित करती है कि संघीय इकाइयाँ साझा शासन संरचनाओं में परिवर्तन की सह-निर्मात्री बनें। इस तंत्र की व्यावहारिक प्रवर्तनीयता को सुदृढ़ करना भारत के सहकारी संघीय स्वरूप को बनाए रखने के लिए अनिवार्य है।

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