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International Relations / BIMSTEC — UPSC मुख्य परीक्षा मॉडल उत्तर

Polity · UPSC CSE
प्रश्न: BIMSTEC — संरचना, महत्त्व और क्षेत्रीय सहयोग में भारत की भूमिका

प्रस्तावना

BIMSTEC (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation) दक्षिण और दक्षिण-पूर्व एशिया के मध्य एक सेतु का कार्य करता है तथा भारत को Neighbourhood First और Act East नीतियों को एक साथ आगे बढ़ाने का सामरिक मंच प्रदान करता है।

मुख्य बिंदु

1. संरचना एवं स्थापना

BIMSTEC की स्थापना 1997 की Bangkok Declaration के माध्यम से हुई, जिसमें Bangladesh, India, Sri Lanka और Thailand संस्थापक सदस्य थे। तत्पश्चात् Myanmar और Nepal सम्मिलित हुए तथा Bhutan के प्रवेश से कुल सदस्य संख्या सात हो गई। 1999 की Dhaka Declaration ने क्षेत्रीय सहयोग के ढाँचे का विस्तार किया, किन्तु यह संस्थापक दस्तावेज़ नहीं था।

2. क्षेत्रीय नेतृत्व की संरचना

BIMSTEC सहयोग को अनेक प्राथमिकता क्षेत्रों में विभाजित करता है, जिनका नेतृत्व विभिन्न सदस्य राज्य करते हैं। India व्यापार, निवेश, परिवहन और पर्यटन जैसे क्षेत्रों का नेतृत्व करता है, जो समूह में उसके आर्थिक भार को दर्शाता है। यह वितरित नेतृत्व मॉडल साझा स्वामित्व सुनिश्चित करता है, किन्तु राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में भिन्नता होने पर समन्वय की चुनौतियाँ भी उत्पन्न करता है।

3. भारत के लिए सामरिक महत्त्व

भारत के लिए BIMSTEC, SAARC के एक व्यावहारिक विकल्प के रूप में कार्य करता है, जो द्विपक्षीय तनावों के कारण प्रभावहीन हो चुका है। यह समूह Bay of Bengal तटीय क्षेत्र में संपर्क परियोजनाओं, आपदा प्रबंधन सहयोग और आतंकवाद-रोधी ढाँचे को सुगम बनाता है। India का BIMSTEC शिखर सम्मेलनों की मेज़बानी करना और वित्तीय योगदान देना उसकी केंद्रीय राज्य की भूमिका को रेखांकित करता है।

4. विद्यमान चुनौतियाँ

BIMSTEC Free Trade Agreement पर प्रगति सदस्यों के मध्य भिन्न-भिन्न शुल्क संवेदनशीलताओं के कारण अवरुद्ध है। Dhaka स्थित स्थायी सचिवालय की संस्थागत क्षमता सीमित है। ASEAN और SAARC में समानांतर सदस्यता के कारण सदस्य राज्यों की BIMSTEC-विशिष्ट प्रतिबद्धता और राजनीतिक इच्छाशक्ति कमज़ोर पड़ती है।

निष्कर्ष

BIMSTEC का मूल्य उसकी अंतर-क्षेत्रीय व्यापकता में निहित है, किन्तु इस क्षमता को साकार करने के लिए घोषणात्मक शिखर-कूटनीति से आगे बढ़कर व्यापार और संपर्क पर बाध्यकारी समझौतों की दिशा में जाना होगा — जिसके लिए सातों सदस्यों से निरंतर राजनयिक निवेश अपेक्षित है।

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